<p align="justify">Антимонопольный комитет неожиданно стал одним из влиятельнейших игроков на украинском рынке мобильной связи. Письмо АМКУ к крупнейшим операторам мобильной связи "Киевстар" и UMC с рекомендацией снизить тарифы вначале было скептически воспринято рынком, но майское падение цен на некоторые свои услуги компании не забыли увязать и с учетом позиции антимонопольщиков. Хотя очевидно, что снижение тарифов готовилось задолго до рекомендации комитета, игнорировать "пожелания" этой госструктуры уже не получится. Антимонопольный комитет сейчас продолжает исследовать рынок и очередной рекомендацией для связистов может разродиться уже в июле. Подробнее об этом в интервью "Контрактам" рассказала Людмила Ляшенко, начальник 6-го управления исследований и расследований Антимонопольного комитета Украины.
Операторы рынка не скрывали своего раздражения тем, что
Антимонопольный комитет вдруг заинтересовался мобильной связью. Ведь этот вид
услуг не принадлежит к числу жизненно необходимых населению. В чем причины
такого интереса АМКУ?
- Комитет начал проверять операторов связи по нескольким причинам. Во-первых,
введен в действие Закон "О телекоммуникациях", которым предусмотрено определение
на рынке доминирующих или монопольных операторов с возможностью влияния на них.
Во-вторых, к нам поступило обращение Госкомсвязи, в котором говорилось о
необходимости проведения исследования деятельности операторов рынка
телекоммуникаций, в частности, мобильных операторов. В-третьих, изменения в
Закон "О связи", которыми была отменена плата за входящие звонки, вызвали
интерес к этому рынку. Высокой была вероятность повышения цен на услуги
мобильной связи и согласования тарифной политики между операторами. Поэтому
комитет начал исследование тарифной политики операторов и их поведения на рынке.
Какие выводы сделал комитет на основе анализа
рентабельности UMC и "Киевстара"?
- В процессе исследования рынка мобильной связи мы изучили информацию,
предоставленную операторами, и обнаружили, что два крупнейших оператора занимают
более 90% рынка. За прошлый год их доходы и чистая прибыль существенно возросли.
Это дало нам основания сделать вывод, что их резервы позволяют снизить тарифы.
Поскольку доходы есть, а чистая прибыль довольно высокая, Антимонопольный
комитет рекомендовал сделать связь доступнее, снизить тарифы. Цель этих
рекомендаций — усилить конкуренцию на рынке и сделать мобильную связь доступнее
для населения. Кроме того, мы заинтересованы в развитии этого сегмента рынка
связи, чтобы создать конкуренцию на рынке монополий. К естественным монополиям у
нас отнесена фиксированная связь. В европейских странах проводная и мобильная
связь практически сравнялись по тарифам. Но Украине до этого еще далеко.
Очевидно, что уровень жизни нашего населения низок, и большая часть граждан не
может себе позволить пользоваться мобильной связью. Но развитие конкуренции на
рынке однозначно влияет положительно на доступность мобильной связи. Сейчас этот
рынок быстро развивается, его участники довольно жестко конкурируют между собой,
количество абонентов стремительно увеличивается.
Удовлетворяют ли Антимонопольный комитет действия
операторов мобильной связи по снижению тарифов, которые они произвели после
писем комитета?
- UMC и "Киевстар" прислушались к нашим рекомендациям и сообщили, что
снижают тарифы на отдельные услуги. Более того, они планируют на этом не
останавливаться.
Могли бы вы на основе проведенного анализа сказать: до
какого уровня могут быть снижены тарифы на мобильную связь без ощутимых потерь
для прибыльности лидеров рынка?
- Комитет не может рекомендовать предприятиям уровень тарифов. Это может
быть истолковано как вмешательство в их деятельность. АМК лишь контролирует,
чтобы тариф был экономически обоснованным, с разумным уровнем рентабельности.
Есть определенные нормативы рентабельности в отраслях. Обычно нормальный уровень
рентабельности либо соответствует среднеотраслевой, либо не особо отклоняется от
этого показателя.
Но в целом уровень конкуренции на рынке комитет
удовлетворяет?
- Сейчас этот вопрос нами изучается. Комитет еще не сделал окончательных
выводов о состоянии рынка. Это будет сделано в июле. В исследовании
задействованы все операторы, работающие на этом рынке. Мы изучаем показатели
компаний, их тарифную политику. По предварительным выводам, на рынке существует
конкуренция и довольно серьезная.
Будет ли комитет проверять обоснованность размера платы за
звонки с фиксированных на мобильные телефоны?
- Размер платы за звонки с фиксированных на мобильные телефоны — это
регулируемый тариф. Он устанавливается Госкомсвязи по согласованию с
Минэкономики. Нужно признать, что этот тариф устанавливался в спешном порядке
перед введением бесплатных входящих для решения проблем взаиморасчетов
операторов фиксированной и мобильной связи. Сейчас идет работа по
усовершенствованию нормативной базы, которая регулирует размер тарифов.
Антимонопольный комитет участвует в этой работе.
© Галицкие контракты
© СОТОВИК